撰文丨董鑫??????
7月19日，黨的二十屆三中全會閉幕第二天，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀全會精神。
這是今年首場中共中央新聞發(fā)布會，也是黨的二十大之后，中共中央舉行的第二場新聞發(fā)布會。
幾個重要信息值得關(guān)注。
第五場中共中央新聞發(fā)布會
中共中央新聞發(fā)布制度的建立，是在中國特色社會主義進入新時代的歷史條件下，適應形勢發(fā)展和時代要求，堅持和加強黨的全面領導、提高黨的治國理政能力的重要制度安排和制度創(chuàng)新。
自2020年以來，中共中央新聞發(fā)布會已經(jīng)召開了五場。
此前四場分別是：
2020年10月30日，十九屆五中全會閉幕第二天，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹全會精神，并答記者問。
2021年3月23日，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒佑嘘P(guān)情況，并答記者問。
2021年11月12日，十九屆六中全會閉幕第二天，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹全會精神，并回答記者提問。
2022年10月24日，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹解讀黨的二十大報告。
自2020年以來，中共中央新聞發(fā)布會已經(jīng)召開了五場
發(fā)布人
在此次中共中央新聞發(fā)布會上，擔任主持人的是中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任莫高義。
出席的發(fā)布人包括：
全國政協(xié)黨組成員、副主席，中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀
全國人大常委會法工委主任沈春耀
教育部黨組書記、部長懷進鵬
中央政策研究室副主任（正部長級）唐方裕
圖為發(fā)布會現(xiàn)場
其中，韓文秀、沈春耀和懷進鵬都是二十屆中央委員。
韓文秀已經(jīng)是第三次出席中共中央新聞發(fā)布會，此前他分別于2020年10月、2021年11月在發(fā)布會上介紹解讀過十九屆五中全會和六中全會精神。
穆虹和唐方裕是第二次出席中共中央新聞發(fā)布會。2022年10月，二人出席新聞發(fā)布會，介紹解讀黨的二十大報告。
當時，穆虹的職務是中央改革辦分管日常工作的副主任、國家發(fā)展改革委副主任，唐方裕的職務是中央辦公廳副主任兼調(diào)研室主任。
懷進鵬則是此次發(fā)布人中唯一一位來自國務院組成部門的負責人。
一個重要背景是，在黨的二十大報告中，第一次將 科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 三大戰(zhàn)略擺放在一起，提出要實施科教興國的戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設的人才支撐。
300多項重要改革
二十屆三中全會最重要的成果，就是審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。
唐方裕在發(fā)布會上介紹，《決定》共15個部分、60條，提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。
從發(fā)布會的內(nèi)容來看，改革涉及經(jīng)濟、民生，教育、科技、人才、創(chuàng)新，民主、法治等多個領域。
90多分鐘的發(fā)布會，釋放了不少關(guān)鍵信息。
增加地方自主財力
針對地方政府和基層財政困難，要完善中央和地方財政關(guān)系，增加地方自主財力，拓展地方稅源，提升市縣財力同事權(quán)相匹配程度，適當加強中央事權(quán)，提高中央財政支出比例，不得違規(guī)要求地方安排配套資金。要研究同新業(yè)態(tài)相適應的稅收制度。探索實行國家宏觀資產(chǎn)負債表管理，優(yōu)化各類存量結(jié)構(gòu)調(diào)整。
支持民企參與重大技術(shù)攻關(guān)
堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。深化國資國企改革，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境、提供更多機會，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務，規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查。制定出臺民營經(jīng)濟促進法。
著力解決“亂作為、不作為、不敢為、不善為”
深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，全面提高干部現(xiàn)代化建設能力，樹立和踐行正確政績觀，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。強調(diào)要落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)。
推動“可感可及”的改革
對于宏觀數(shù)據(jù)和微觀主體之間存在的“溫差”，要扎實推動人民群眾和企業(yè)可感可及的改革。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴大中等收入群體規(guī)模，增強居民消費能力和意愿。完善擴大消費長效機制。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。
中國內(nèi)需潛力大
中國經(jīng)濟是大國經(jīng)濟，內(nèi)需潛力大，內(nèi)部可循環(huán)，只要辦好自己的事，就能夠確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通、行穩(wěn)致遠。
當前，我國經(jīng)濟保持回升向好態(tài)勢，同時也面臨有效需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，一些地方財政困難等，表明我國經(jīng)濟恢復還不夠強勁，不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間存在分化現(xiàn)象。
要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，不斷拓展我國的發(fā)展空間。要充分挖掘內(nèi)需潛力，充分利用國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
房地產(chǎn)市場正在出現(xiàn)積極變化
當前房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場處于調(diào)整過程。近期房地產(chǎn)市場正在出現(xiàn)積極變化。要堅持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，進一步落實和完善房地產(chǎn)新政策，切實做好保交房工作，盤活存量商品房和土地資源。
加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，消除過去“高負債、高周轉(zhuǎn)、高杠桿”的模式弊端，建設適應人民群眾新期待的“好房子”，更好滿足剛性和改善性住房需求，并建立與之相適應的融資、財稅、土地、銷售等基礎性制度。
我國新型城鎮(zhèn)化仍在持續(xù)推進，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展還有相當大的空間。
中國依然是各國投資沃土
當前，世界百年未有之大變局正在加速演進，外部不確定性增加，但不會影響中國繼續(xù)深化改革、擴大開放的堅定決心和信心。
受國際環(huán)境變化等因素影響，當前我國實際利用外資出現(xiàn)下降。這是暫時的現(xiàn)象。隨著營商環(huán)境持續(xù)改善、市場機遇持續(xù)增多，我國利用外資還將持續(xù)擴大。
中國依然是各國投資的沃土，將不斷完善市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，愿同廣大外資企業(yè)分享中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進中國式現(xiàn)代化蘊藏的巨大機遇，樂見外資企業(yè)同中國經(jīng)濟共同成長。
值得一提的是，對于各項落實，唐方裕在發(fā)布會上說，“以釘釘子精神抓好改革落實”是《決定》60條中最后一條，分量很重。
唐方裕表示，改革越是向縱深推進，觸及的利益矛盾越是復雜尖銳，硬骨頭越難啃，每前進一步都不容易。只有在抓落實上下更大功夫，才能克服種種阻力，打破利益固化的藩籬，用更多更好的現(xiàn)代化成果惠及最廣大人民，不斷取得改革的成功。
資料｜國務院新聞辦公室網(wǎng)站等
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